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  渐渐低落生养、养育、教诲本钱——

  打造生养友爱型社会,各地外行动

ag8亚洲九游会  本报记者 彭训文

ag8亚洲九游会  《 人民日报外洋版 》( 2023年02月06日 第 05 版)

  将优化生养政策及配套步伐写入当局事情陈诉或参加民生实事、美满生养休假制度、发放生养补助和育儿补助、增强住房保证支持、美满托育保证政策……近段工夫以来,各地连续推进一系列正生养支持步伐,遭到社会存眷。

  生齿开展是“国之大者”,生养政策干系千家万户的调和幸福。党的二十大陈诉提出,优化生齿开展战略,创建生养支持政策系统,低落生养、养育、教诲本钱。受访专家以为,各地美满和落实正生养支持步伐切合经济社会开展,切合人民群众等待,结果正渐渐展现。应持续统筹推进涵盖婚恋、生养、照料、教诲、住房等方面的“一揽子”政策,构成制度协力,打造生养友爱型社会。

  探究多种情势补助,加重育儿家庭包袱

  “如今九游会家每月能领到500元的育儿补助,尿不湿根本不必本人掏钱了。”四川省攀枝花市东华街道住民杨老师有两个孩子,第二个孩子往年1岁半。他介绍说,二孩每个月必要尿不湿约455元、奶粉315元、玩具衣物等付出约250元,每月合计破费约1000多元,补助可掩盖一半的育儿付出。

  杨老师是天下较早一批申领到育儿补助的人。从2021年起,攀枝花市在天下率先推出为生养二孩及以上的本市户籍家庭发放育儿补助金政策,每月每孩发放500元,直到孩子3岁。外地还订定实行《打造友爱生养情况都会嘹亮手刺八条步伐》,构建起涵盖孕、娩、养、育、住的生养办事保证系统。

  这些政策实行结果怎样?据攀枝花市当局此前公布的音讯,比力政策实行前一年的数据,2021年7月至2022年6月,外地二孩出生增加5.58%,三孩出生增加168.4%。在国度政策勉励、地方生养补助和办事保证政策推进下,人们的生养正性确有肯定进步。杨老师说,政策出台后的一年多里,多名故意向生二孩的同事连续有身、生娃。他同时坦承,近期没有生养三孩的志愿。

  除了攀枝花,许多地方迩来连续出台政策,经过现金补助等情势勉励生养。往年1月,广东省深圳市卫生安康委就《深圳市育儿补助办理措施》征求意见,开端制定依照差别化递进式对市民发放育儿补助,一孩家庭累计可领7500元,二孩家庭累计可领1.1万元,三孩家庭累计可领1.9万元。山东省济南市往年1月印发的《济南市优化生养政策促进生齿临时平衡开展实行方案》提出,对本市2023年1月1日当前出生的二孩、三孩家庭,每孩每月发放600元育儿补助,对此中的最低生存保证、特困扶养职员及支付赋闲保险金时期的生养妇女每月加发200元育儿生存补助,直至孩子3周岁。

  多个地方此前正探究补助情势,加重多孩家庭生养、养育、教诲包袱。如,吉林为育龄家庭提供最高20万元的婚育消耗存款,按生养一孩、二孩、三孩辨别赐与差别水平降息优惠。江苏补助企业女职工产假时期付出的社会保险用度,生养二孩的补助50%,生养三孩的补助80%。

  “生养补助、育儿补助是各地依据本身经济开展情况、财务情况、生齿情况等要素出台的一项紧张政策。”中国社会迷信院生齿与休息经济研讨所副研讨员杨舸以为,低支出群体对现金补助政策更敏感,中高支出人群对国度实行的3岁以下婴幼儿照护办事用度归入团体所得税专项附加扣除等“减税红包”更存眷。这些步伐情势多样,实在加重了育儿家庭的经济包袱,也意味着生养从家庭事件范畴进入大众事件范畴,开释出构建生养友爱型社会的正信号。

  优化生养假期、住房、普惠托育等政策保证,将“带着温度落地”的好政策落细落实

  2021年6月,中共中间、国务院印发《关于优化生养政策促进生齿临时平衡开展的决议》;2022年8月,国度卫生安康委、国度开展变革委等17部分团结印发《关于进一步美满和落实正生养支持步伐的引导意见》……比年来,中间不停优化生养政策,推出了一系列生养支持办法。为了将这些“带着温度落地”的好政策落到实处,大少数省份现在已完成生齿与方案生养条例修订,多个省份公布详细实行方案。

  婴幼儿无人照料是影响生养的一个紧张要素。外洋履历标明,让社会机构承当婴幼儿一局部抚养责任,对提拔生养率有分明正向作用。

  早上8时30分,江苏省南京市江北新区财产技能研创园内,31岁的陈密斯停好车、抱着尚未满1岁的女儿离开一座写字楼里的抚养安托育中心。“多亏有了托育中心,我才干带着女儿来下班,上班了再来接。”陈密斯说,她和丈夫都要下班,怙恃又不在身边,延聘育儿嫂开支大、还不担心,正在懊恼之际,同事保举了这家托育中心。

  作为南京现在为数未几的能提供与产假无缝对接的社会机构,这个托育中心可以吸收6个月至3岁的婴幼儿,现在累计吸收婴幼儿400多名。沾恩于客岁2月印发的《江苏省关于优化生养政策促进生齿临时平衡开展实行方案》等政策利好,客岁江苏新增普惠托育机构95家。

  为促进普惠托育办事开展,北京、上海、广东深圳、海南海口、云南等地比年来连续出台响应勉励步伐,包罗对普惠托育试点、树模机构奖补、保育职员培训等赐与财务支持,对切合条件的托儿所、幼儿园、社区托育办事机构免征增值税等。

  拥有充足假期,许多家庭在面对生养题目时更显沉着。依据国度相干划定,女职工享用98天产假。多地现在已将女方产假延伸到158天及以上,夫妇陪产假(照顾护士假)延伸到15天左右。增设带薪育儿假成为各地广泛做法,后代3周岁前,一样平常赐与伉俪两边每人每年5—20天假期。一些地方休假情势更机动。如重庆市划定,在产假大概照顾护士假期满后,经单元同意,伉俪一方可以休育儿假至后代1周岁止,大概伉俪两边可以在后代6周岁前每年各累计休5至10天的育儿假。

  住房题目也是形成许多家庭“不敢生”的紧张缘故原由。江苏、福建、河北、黑龙江、吉林等地提出,在配租公租房时,对切合条件的家庭可以依据未成年后代数目在户型选择等方面予以得当照顾。济南提出,对切合公租房请求条件的未成年政策内二孩及以上家庭,在请求住房公积金存款购置首套自住住房时赐与最高60万元—100万元的额度。浙江杭州提出,三孩家庭可多购一套房,买新居优先摇号。

  打好政策“组合拳”,让适龄人群“生得起”“养得好”

  华南农业大学客岁针对广州市18—50岁常住住民673份无效观察问卷后果表现,人们之以是生养,缘故原由从高到低顺次为:增长家庭兴趣、喜好孩子、牢固伉俪情感、实行人生职责、政策支持等。有利于提拔育龄生齿生养志愿的要素从高到低顺次为:事情和职业开展波动、朋友支持、家庭支出较好、健全社会福利和保证机制、生养鼓励政策等;而拦阻生养的要素从高到低顺次为:儿童无人照料、经济包袱重、难以均衡家庭与事情的干系、住房难、教诲和医疗卫生资源要素等。

  相干观察表现,对孩子的喜好,尤其是后代发展带来的愉悦,是人们生养举动的紧张动因,而经济包袱重、后代无人照料和女性对职业开展的担心等要素是制约生养的次要停滞。

  “打造生养友爱型社会,是提拔人们生养志愿的要害。”杨舸以为,应经过体系的、久远的、片面的生养友爱制度建立、底子办法建立和社会情况建立,加强大众政策、文明言论对生养更普遍的包涵性,让更多乐意生养的适龄人群“生得起”“养得好”。她发起美满多渠道多条理的加重育儿家庭包袱的政策系统,进一步加强政策机动性、迷信性,好比间接补助婴幼儿相干产品,经过美满机制实在保证员工生养假期权益等。

  中国社会迷信院生齿与休息经济研讨所研讨员王广州以为,各地在探究无效低落人们生养、养育和教诲本钱的历程中,必要高度存眷大众资源设置装备摆设的迷信性和无效性,分外是在一些都会大众资源存量、增量设置装备摆设与实践需求之间存在抵牾的配景下,应针对差别群体需求做好迷信评价,确保相干政策精准落实到位。他发起进一步增强愈加体系、深化和前瞻性的迷信研讨,正确掌握生养变革客观纪律、阶段性特性和题目要害。

  业内专家发起,打好政策“组合拳”,在生养支持和家庭开展方面继续用力,促进生养政策与相干经济社会政策同向发力,住房、教诲、医疗、失业、税收、社保等政策得当向生养后代的家庭倾斜,探究美满由当局、用人单元、团体等配合到场的假期用工本钱分管机制和生养友爱的政策支持系统,实在加重家庭生养养育包袱,引发生养潜能。

  建立安康正的婚恋观和婚育文明。婚恋征询专家张勇军以为,人们“恐婚”“恐育”既有客观停滞又有客观缘故原由。一方面要继续推进婚俗变革,废除婚嫁大操大办、低价彩礼等成规成规;另一方面应增强青少年的生命教诲、婚前教诲和代价观教诲,器重家庭家教家风,倡议“修身齐家、孝老爱亲、适龄婚育、家庭不和”的家庭开展理念;经过多渠道提供心思征询办事和教诲培训等,协助人们增强社会意理建立、美满健全品德,营建生养友爱的社会气氛。 【编辑:房家梁】 ###

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